Согласно документу, обоснованное суждение — это профессиональная оценка, применяемая лицензирующим органом дополнительно к требованиям, установленным законодательством, при которой приоритет отдаётся фактическому содержанию рассматриваемого вопроса над его формальной стороной.
Обоснованное суждение формируется на основе информации, полученной лицензирующим органом в рамках контроля за деятельностью провайдеров услуг, а также сведений от физических и юридических лиц, международных организаций, государственных органов, включая иностранные надзорные органы и организации, а также иных открытых источников и другой информации, имеющей значение для формирования такого суждения.
Обоснованное суждение лицензирующего органа может служить основанием для отказа в выдаче лицензии.