Основания прекращения производства

Суд прекращает производство по делу, если:

• дело неподведомственно административному суду, суду по гражданским делам или экономическому суду;
• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• ликвидировано юридическое лицо, являющееся заявителем;
• после смерти гражданина, являющегося стороной, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
• заявитель отказался от требования и отказ принят судом;
• при рассмотрении заявления об отказе в государственной регистрации или уклонении от нее возник спор о праве;
• собранных материалов недостаточно для восстановления утраченного судебного или исполнительного производства;
• стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Неподведомственность дела судам

Административный суд прекращает производство, если дело неподведомственно как административному суду, так и суду по гражданским делам или экономическому суду.

Данное основание необходимо отличать от ситуации, когда спор относится к компетенции другого суда. В таком случае вопрос о передаче дела или порядке обращения в надлежащий суд разрешается по правилам процессуального законодательства.

Важно: Действующая норма предусматривает не только неподведомственность административному суду, но и неподведомственность дела административным, гражданским и экономическим судам в целом.

Наличие вступившего в силу решения

Если имеется вступившее в законную силу решение по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, повторное рассмотрение такого спора не допускается.

Для применения данного основания должны одновременно совпадать:

• участники спора;
• предмет требования;
• основания требования.

Если изменилось хотя бы одно из этих обстоятельств, вопрос о тождественности нового обращения разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств.

Ликвидация юридического лица или смерть гражданина

При ликвидации юридического лица, являющегося заявителем, правовые основания для продолжения производства отсутствуют.

Если после смерти гражданина спорное правоотношение допускает правопреемство, производство не прекращается. Оно может быть приостановлено до определения правопреемника.

Если права и обязанности непосредственно связаны с личностью умершего и не могут перейти к другому лицу, производство прекращается.

Отказ от заявленного требования

Заявитель вправе полностью или частично отказаться от требования в ходе рассмотрения дела. Однако такой отказ не прекращает производство автоматически — суд проверяет его соответствие закону.

Если отказ противоречит законодательству или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд вправе его не принять.

Производство прекращается полностью или в соответствующей части только после принятия отказа судом.

Заключение мирового соглашения

Стороны вправе урегулировать спор путем заключения мирового соглашения и представить его суду.

Суд проверяет условия соглашения. Если они не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд утверждает соглашение и прекращает производство.

Важно: Самого достижения договоренности между сторонами недостаточно. Производство прекращается только после того, как мировое соглашение утверждено судом.

Возникновение спора о праве

При рассмотрении жалобы на отказ в государственной регистрации или уклонение от нее суд может установить, что между заинтересованными лицами имеется спор о принадлежности имущества, наследства, доли или иного субъективного права.

В таком случае вопрос выходит за пределы проверки законности действий административного органа. Административный суд прекращает производство, а заинтересованное лицо вправе разрешить спор о праве в надлежащем суде.

Определение суда и судебные расходы

О прекращении производства суд выносит определение. В нем разрешаются вопросы:

• о конкретном основании прекращения производства;
• о распределении судебных расходов;
• о возврате государственной пошлины из бюджета в предусмотренных законом случаях.

Копия определения направляется лицам, участвующим в деле. Определение о прекращении производства может быть обжаловано или опротестовано.

Государственная пошлина возвращается не автоматически. Вопрос разрешается с учетом основания прекращения производства и условий, установленных законодательством.

Последствия прекращения производства

После прекращения производства повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Этим прекращение производства отличается от оставления заявления без рассмотрения. После оставления заявления без рассмотрения заявитель может обратиться повторно, если устранит послужившие основанием обстоятельства. После прекращения производства повторно возбудить тождественный спор нельзя.

Важно: До отказа от требования или заключения мирового соглашения необходимо учитывать правовые последствия. После прекращения производства предъявить то же требование к тому же лицу по тем же основаниям будет невозможно.

Порядок установлен Кодексом Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, а вопросы государственной пошлины регулируются Законом Республики Узбекистан «О государственной пошлине»