Обновленные типовые стратегии и практические меры по искоренению насилия в отношении женщин в области предупреждения преступности и уголовного правосудия

Назначение и статус документа

Обновленные типовые стратегии и практические меры по искоренению насилия в отношении женщин в области предупреждения преступности и уголовного правосудия приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 65/228.

Документ содержит рекомендации государствам по предупреждению, выявлению и пресечению насилия в отношении женщин, привлечению виновных к ответственности и обеспечению защиты пострадавших.

Типовые стратегии не являются международным договором и сами по себе не устанавливают непосредственно применяемые права или обязанности граждан. Это международный стандарт, предназначенный для совершенствования законодательства, работы правоохранительных органов и системы помощи пострадавшим.

Важно: обычаи, традиции, религиозные убеждения, соображения «семейной чести» или поведение пострадавшей не могут оправдывать насилие в отношении женщин.

Предупреждение преступлений и ответственность

Государствам рекомендуется четко определять формы насилия в законодательстве, устанавливать ответственность, соответствующую тяжести деяния, и рассматривать безопасность пострадавшей как приоритет при принятии процессуальных решений.

Правоохранительные органы должны:

безотлагательно регистрировать и проверять сообщения о насилии;
оценивать риск повторного насилия;
обеспечивать безопасность пострадавшей и ее детей;
не перекладывать обязанность по сбору доказательств исключительно на пострадавшую;
не допускать обвинения пострадавшей и причинения ей повторной психологической травмы.

Наличие семейных или бытовых отношений между лицами не является основанием считать насилие «частным делом».

Защита пострадавших

Пострадавшим должны быть доступны конфиденциальность, безопасное размещение, медицинская и психологическая помощь, социальные услуги, юридическая консультация и защита в суде.

В Узбекистане Закон «О защите женщин от притеснения и насилия» закрепляет право пострадавшей обращаться в уполномоченные органы или суд, получать бесплатную правовую, социальную, психологическую и медицинскую помощь, а также требовать выдачи охранного ордера.

Охранный ордер позволяет установить предусмотренные законом ограничения в отношении лица, совершившего насилие или создающего угрозу его совершения. При наличии оснований срок его действия может быть продлен судом в установленном порядке.

Ответственность по законодательству Узбекистана

Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 усилены гарантии защиты прав женщин и детей. В частности, установлена административная и уголовная ответственность за семейное (бытовое) насилие, усовершенствованы меры ответственности за сексуальные домогательства и другие правонарушения.

Отсутствие обращения пострадавшей либо отзыв ею прежнего обращения не является автоматическим основанием для игнорирования нового сообщения об угрозе насилия.

Межведомственное взаимодействие и профилактика

Противодействие насилию не ограничивается деятельностью органов внутренних дел. Необходимо взаимодействие судов, прокуратуры, учреждений здравоохранения и образования, социальных служб, органов власти на местах и негосударственных организаций.

Профилактика включает устранение гендерных стереотипов, повышение правовой грамотности, подготовку специалистов, ведение достоверной статистики и адресную работу с группами повышенного риска.