Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Содержание Факультативного протокола

Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 54/4 от 6 октября 1999 года и вступил в силу 22 декабря 2000 года.

Протокол устанавливает дополнительные международные механизмы защиты прав, предусмотренных Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Важно: участие государства в Конвенции не означает его автоматического участия в Факультативном протоколе. Для присоединения к Протоколу государство должно совершить отдельное международно-правовое действие.

Порядок подачи индивидуальных сообщений

Лица или группы лиц, находящиеся под юрисдикцией государства — участника Протокола, могут направить в Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин сообщение о нарушении прав, закрепленных Конвенцией. Сообщение может быть подано от имени пострадавшей, но, как правило, для этого требуется ее согласие.

Для рассмотрения сообщения необходимо, чтобы:

оно не было анонимным;
были исчерпаны национальные средства правовой защиты;
тот же вопрос не рассматривался ранее и не рассматривался в рамках другой международной процедуры;
сообщение соответствовало положениям Конвенции;
изложенные требования были достаточно обоснованы.

Требование об исчерпании национальных средств защиты может не применяться, если соответствующие процедуры необоснованно затягиваются либо маловероятно, что они обеспечат эффективную защиту.

При наличии риска причинения непоправимого вреда Комитет может просить государство принять временные меры защиты пострадавшей.

Процедура расследования

Если Комитет получает достоверные сведения о серьезных или систематических нарушениях государством-участником прав, закрепленных Конвенцией, он может рассмотреть вопрос о проведении специального расследования.

Расследование проводится конфиденциально. При наличии оснований и с согласия государства оно может включать посещение его территории. При присоединении к Протоколу государство вправе заявить, что не признает компетенцию Комитета на проведение такой процедуры.

Мнения и рекомендации Комитета не заменяют решения национального суда. Государство представляет письменный ответ и информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций.

Действующий статус для Узбекистана

Узбекистан является участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Однако в официальном перечне участников Факультативного протокола, который ведется ООН, Узбекистан не указан.

Следовательно, в настоящее время лица, находящиеся под юрисдикцией Узбекистана, не могут направить в Комитет индивидуальное сообщение против Узбекистана на основании данного Протокола. При этом обязательства Узбекистана по самой Конвенции, включая представление периодических докладов, сохраняются.

Защита от дискриминации в Узбекистане осуществляется через уполномоченные государственные органы и суды в порядке, установленном национальным законодательством. Закон «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» устанавливает гарантии недопустимости дискриминации по признаку пола и защиты нарушенных прав.